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北京快三助赢软件:肖鋼新書:解決“一帶一路”投融資難題,現有方案都行不通

作者:admin   2019-04-28 12:42來源:網絡整理      

北京快三一天开多少期 www.uccea.icu   第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇本周開幕。過去兩年,與中國簽訂“一帶一路”合作協議的國家和國際組織,從39個增加到154個;相較2017年的第一屆高峰論壇,此次論壇的分論壇數量翻了一番,出席論壇的國家元首數量多了8位。這些數字都說明,國際社會參與“一帶一路”的熱情日益高漲。

  也正因此,在面對國際輿論有關“一帶一路”倡議的質疑和擔心時,我們需要的不僅是口頭上的回應,更應拿出切實可行的解決方案。中國金融四十人論壇(CF40)于本月最新出版的《制度型開放:構建“一帶一路”投融資新體系》一書,就是針對“一帶一路”中的資金融通難題,提出了構建“一帶一路”投融資新體系的切實可行的建議。

肖鋼新書:解決“一帶一路”投融資難題,現有方案都行不通

  制度型開放:構建“一帶一路”投融資新體系

  肖鋼 著

  本書是CF40課題《順應新形勢 構建新體系——“一帶一路”投融資研究》的成果。書中回顧總結了五年來“一帶一路”投融資的情況與特點,全面分析了制約投融資發展的問題與原因,提出構建利益風險共享、資金主體多元、體系運行高效、多邊溝通有序的投融資新體系。

  本書不僅對參與“一帶一路”建設的中資企業投融資工作提供了有的參考,對于金融機構也提供了有益借鑒。書中還收錄了投資者-國家爭端解決機制、巴黎俱樂部等國際金融治理機制介紹,《紐約公約》、《華盛頓公約》等文件原文,是難得的參考資料。

  “剛開始,課題的研究方向主要聚焦在投融資面臨的一些具體問題上,包括金融產品、融資模式、貸款條件等方面。研究一段時間后發現,這些問題固然重要,但影響或制約投融資的因素不在這個層面?!北臼樽髡?、CF40資深研究員肖鋼在《序》中提出,影響“一帶一路”投融資的因素都在規則層面,并且存在內部的邏輯關系,即現行信貸規則、投資?;ず途婪捉餼?、風險評估和預警、債務違約和救助機制、投融資反腐敗和商業賄賂、投融資信息透明和人民幣國際化。而要從根本上解決這些問題,“僅靠中國方案不可行、西方方案也不可行、現行拖延做法更不可行”——也就是課題提煉出的“三個不可行”。而要解決三個“不可行”,實際上關系到我們對于投融資的理念與價值觀的再認識,課題也提出了相應的創新融合思路。

  下文節選自本書第三章《解決“一帶一路”投融資問題的思路》,主要介紹了為什么在當前形勢下,中國的成功經驗和現行的西方主導的規則,并不能解決“一帶一路”投融資所面臨的障礙。

肖鋼新書:解決“一帶一路”投融資難題,現有方案都行不通

  4月26日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。這是出席高峰論壇的代表在開幕式上。

  圖源/新華社

  解決“一帶一路”投融資難題

  現有方案需要突破

  在當前形勢下,中國的成功經驗和現行的西方主導的規則并不能解決“一帶一路”投融資所面臨的障礙,亟待創新和突破。

  僅依靠“中國方案”行不通

  首先,中國目前尚無系統的方案。改革開放40年,中國經濟取得了舉世矚目的成績,但在中國行之有效的一整套投融資運作機制,放在“一帶一路”沿線并不具有普適性。在"一帶一路"建設中,中國還沒有形成自己的系統化規則和標準,如債務違約和救助機制等,從實踐看,中國更多的還是基于具體項目的一事一議,尚無體系化的解決方案。

  其次,中國現有的規則存在標準低、不穩定、透明度不足和不夠細化的問題。中國經濟發展快、變化大,部分標準短時間內形成,缺乏長遠考量,致使標準在執行難度大,效率低。如我國簽訂的投資?;ばㄖ?,部分條款定義比較籠統,從部分案例執行情況看,給投資者的?;し淺S邢?。而部分領域的標準較低,致使發達國家、甚至是一些經濟相對落后的國家接受程度較低。以環保標準為例,在海外投資項目中,商務部發布了《對外投資合作環境?;ぶ改稀?,要求我國投資者和金融機構一般是遵守東道國的環保法律和技術標準,如果中國的環保標準高于東道國標準,則選擇中國標準,而歐美金融機構和國際多邊金融機構普遍采用的是世界銀行制定的標準,由于中國標準低于發達國家和國際組織的標準,依然不利于吸引發達國家的資金投入“一帶一路”。

  受發展階段制約,中國的部分標準和規則還不夠穩定,受主客觀條件的限制,導致已經制定的規則和標準不能適應快速變化的形勢,需要不斷地進行修改或調整。

  中國的某些規則和標準透明度較差,現實中很多并不透明公開,不利于外方全面認識我們的規則,如中國的出口信貸和出口信用保險規則以及對外援助的標準等。

  國際社會普遍接受的規則應該具備穩定、透明、嚴密、可操作、可驗證等特征,對照這些要求,中國規則標準被國際社會普遍接受還需要一個過程。

  最后,中國的倔起,全球經濟“東升西降”的趨勢正在改變世界格局,一些國家出于政治考慮,對“一帶一路”建設存有諸多疑慮,不能完全接受中國方案,,進而導致許多投融資項目難以落地。有些國家希望得到更多來自中國的資金、技術和援助等,卻又擔心造成對中國的更大依賴。

  完全利用西方主導的國際規則不可行

  歐美發達國家或國際組織的投融資規則和標準,客觀來說也是經歷了漫長的發展過程不斷完善起來的,其背后的邏輯和思想體現了發達經濟體經濟發展的一般規律。但是,如果在“一帶一路”沿線國家直接照搬這些規則和標準,同樣面臨水土不服的問題。很多國際規則和標準,標準高、要求細,同時附帶部分條件,面對經濟欠發達、人力資源短缺的發展中國家并不適用。在實際業務中的表現是“標準高,成本高,難推廣”、“要求細、附條件,不敢用”。

  很多國際規則是西方發達國家提出來的,其標準較高,實施的成本也較高。如全面接受西方發達國家制定的規則和標準,可能會大幅降低我國產業企業的競爭力,導致我們在國際市場上處于不利的地位。同時,“一帶一路”沿線65個國家中,有8個最不發達國家,16個非WTO成員國,24個國家人類發展指數低于世界平均水平,如果完全按照發達國家提倡的高標準規則,實際上根本行不通,很多項目無法實施,或給這些國家帶來沉重的負擔。因此,一些國際規則在現階段的“一帶一路”建設過程中難以推廣。

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